云南快乐十分开奖记录
收藏我們|設為首頁
首頁>工業經濟研究所>賽迪觀點
創新能級決定區域經濟能級
發布時間:2019-03-28 10:18  來源:未知  作者:工業經濟研究所

一、我國經濟發展不平衡、不充分問題突出

我國經濟發展不平衡的格局仍未改變,且“極化效應”有進一步強化的趨勢。從2018年各省GDP排名看,我國經濟發展格局相對穩定,“東強西弱、南快北慢、中部加速崛起”的整體格局維持不變。從總量規模上看,東部九省份(北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南)GDP占全國總量的49%;西部11省份(四川、重慶、貴州、云南、廣西、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆)GDP僅占全國總量的18%,東強西弱格局未變。從發展速度上看,北方15省僅有5省經濟增速高于全國平均水平,而南方16省有13省高于全國平均水平,南快北慢局面明顯。從區域板塊看,中部地區加速崛起,2018年GDP平均增速為7.8%,位居四大地區之首(東部地區平均為6.7%、西部地區平均7.4%、東北地區平均為5.5%)。
表1 2018年全國各省GDP排名
排序 省份 GDP(億元) 人均GDP(萬元) 排序 省份 GDP(億元) 人均GDP(萬元)
1 廣東 97277 9.01 17 重慶 20363 6.85 
2 江蘇 92595 11.93 18 廣西 20352 4.28 
3 山東 76469 7.88 19 天津 18809 12.50 
4 浙江 56197 10.14 20 云南 17881 3.85 
5 河南 48055 5.20 21 內蒙古 17289 7.06 
6 四川 40678 5.07 22 黑龍江 17010 4.46 
7 湖北 39366 6.90 23 山西 16818 4.68 
8 湖南 36425 5.49 24 吉林 15977 6.09 
9 河北 36010 4.93 25 貴州 14806 4.26 
10 福建 35804 9.47 26 新疆 11575 5.16 
11 上海 32679 13.98 27 甘肅 8246 3.24 
12 北京 30320 14.56 28 海南 4832 5.35 
13 安徽 30006 4.96 29 寧夏 3705 5.57 
14 遼寧 25300 5.99 30 青海 2865 4.91 
15 陜西 24438 6.54 31 西藏 1400 4.43 
16 江西 21984 4.92 全國 915531 6.59 
數據來源:各省份2019年政府工作報告及統計公報,賽迪智庫整理
 
近年來,我國五大主要城市群發展的“極化效應”不斷增強,上述地區人口與產業集聚態勢加快。2018年數據顯示,長三角、珠三角、京津冀、長江中游、成渝地區五大城市群土地面積僅占全國11%,但經濟總量占全國55%,人口占全國40%。與此同時,不同區域的創新發展活力差距較大。從2018年度A股新增IPO(上市企業)數量看,廣東(17家)、江蘇(22家)、浙江(20家)三省新增IPO數量共59家,占到全國32%;而2018年東北地區新增IPO僅為1家,GDP總量第三大省山東新增IPO數量出現大幅下滑,從2017年的25家下降到2018年的6家,占全國新增IPO總量的比重從2017年5.71%下降到3.26%。
我國仍面臨經濟發展不充分的問題,產業結構不優與投資回落等因素導致部分地區增速下滑嚴重。2018年全國GDP增速6.6%,同比下降0.2%,有22個省增速同比下滑,4個省增速保持不變,僅有5個省增速實現同比提升。其中,重慶、黑龍江、山東、吉林增速同比下降幅度較大,分別下降3.3%、1.4%、1%、0.8%,且上述省份為人口與科教資源相對充裕地區,這表明我國經濟發展不充分的問題仍然突出,發展潛能仍未能最大化有效挖掘。從重慶來看,GDP增速從2017年9.3%跌至2018年6%,工業增加值增速從9.6%大幅降至0.5%,其中一個重要因素是重慶第一支柱產業---汽車制造業產值同比下滑17.3%,是重慶7大支柱產業中唯一負增長產業,這主要是由于重慶本地汽車產業結構“老化”等問題所致(新能源汽車比例偏孝暢銷車型較少)。近年來,東北三省工業增長乏力、投資低位徘徊導致經濟增長持續低迷。從工業增加值增速來看,吉林已連續兩年下滑,跌至2018年的5%;黑龍江較上年略有微升,但僅為3%;遼寧較前兩年看,有較大改觀,從2016年、2017年的-15.2%、4.4%,上升到2018年的9.8%。從固定資產投資增速來看,2018年東北地區固定資產投資增速從2017年的2.8%下滑至2018年的0.3%。從投資類別看,東北三省房地產投資增速從2017年的1%升至2018年的17.5%,除遼寧外,均遠高于工業投資增速(2018年工業投資增速黑龍江為7.7%,吉林為-4.6%)。
二、創新能級決定區域經濟能級
多數省份加快培育新經濟新動能,尤其是工業領域新動能增長表現強勁。2018年全國規上工業增加值增速為6.2%,高技術制造業增加值同比增長11.7%,后者已成為經濟發展主要驅動力。從地區來看,上海工業戰略性新興產業總產值占全市工業的比重達到30.6%,北京、廣東等省份在人工智能、智能制造等領域持續發力,為地區經濟保持領先地位做出了貢獻。即便是中西部等欠發達省份,培育新動能意愿也非常強烈,2018年全國高技術制造業增加值增速排名前五的省份均是非東部沿海省份,其中新疆高技術制造業增加值增速達到33%,全國排名第一。
表2 2018年主要省份高技術制造業增加值增速排名
地區 高技術制造業增加值增速 地區 高技術制造業增加值增速
1 新疆 33.0% 14 江西 12.0%
2 內蒙古 20.0% 15 四川 11.7%
3 遼寧 19.8% 16 廣西 11.6%
4 湖南 18.3% 17 黑龍江 11.2%
5 山西 16.3% 18 河南 11.2%
6 河北 15.3% 19 江蘇 11.0%
7 貴州 14.8% 20 陜西 10.4%
8 吉林 14.5% 21 山東 9.6%
9 福建 13.9% 22 廣東 9.5%
10 北京 13.9% 23 浙江 9.4%
11 安徽 13.9% 24 甘肅 6.7%
12 重慶 13.7% 25 天津 4.4%
13 湖北 13.2%
數據來源:各省市區統計局網站,2019年各地方政府工作報告,賽迪智庫整理,四川為2018年前三季度值。
創新投入規模及強度與區域經濟能級成正相關關系。根據2018年10月公布的《2017年全國科技經費投入統計公報》,從R&D經費投入規模看,廣東、江蘇、山東、北京、浙江和上海6個省市R&D經費投入排名前列,規模均過千億元,這與全國GDP各省排名基本一致,表明研發投入對經濟增長貢獻成正向互動關系。
圖1 2017年各省研發(R&D)經費投入規模(單位:億元)
 
數據來源:國家統計局,2017年全國科技經費投入統計公報,賽迪智庫整理
從R&D經費投入強度看,在全國平均水平之上的地區中,北京、上海遙遙領先,江蘇、廣東、浙江、山東位居前列,上述6省市占到全國研發投入總額的59.1%,絕大部分省份R&D經費投入強度都在全國平均水平之下。研發投入強度高的省份,GDP排名也表現亮眼,可見經濟強省高度重視研發投入對GDP的貢獻。但值得注意的是,天津R&D經費投入強度2017年全國排名第五,GDP增速在全國排名墊底,在一定程度上說明天津研發成果轉化效率有待提升。
圖2 2017年各地區研發(R&D)經費投入強度(單位:%)
 
數據來源:國家統計局,2017年全國科技經費投入統計公報,賽迪智庫整理
從工業領域R&D經費投入強度看,天津全國排名第2位,但2018年天津高技術制造業增加值增速僅排全國第25位(見表2),從另一個側面反映天津尚未把科技優勢轉化為高技術制造業發展優勢;重慶全國排名第5位,但2018年工業增速下降至0.5%,同樣說明工業領域存在科研成果轉化機制不暢等問題;陜西全國排名第15位,但R&D經費投入強度全國排名第8位(見圖2),說明陜西在工業領域科技投入不足,影響了陜西高技術制造業發展,且與陜西科教大省的地位不符。
圖3 2017年各省規模以上工業企業R&D經費投入強度(單位:%)
 
數據來源:國家統計局,2017年全國科技經費投入統計公報,賽迪智庫整理
 
三、幾點建議
構建協同開放式的產業創新體系,促進區域協調均衡發展。一是加強引導科教發達省份與鄰近省份開展區域創新協同,大力推廣G60科創走廊等多邊協同創新模式,重點在長江經濟帶、京津冀地區、粵港澳大灣區等地打造若干區域協同創新圈,發揮核心城市的創新輻射帶動作用,實現產業鏈協同創新與合理分工體系。二是加強對中西部落后地區的創新扶持力度,以技術異地轉化、共建產業園區、引導產業梯度轉移等為手段,增強東部與中西部產業合作力度,加快中西部產業升級步伐,提升地區創新能級。
引導各地加大創新投入力度,以增強新動能培育能力。一是增強金融支持制造業創新發展的力度。近年來金融扶持實體經濟發展的力度不斷下降,制造業在銀行貸款余額中占比從2013年10.3%下降到2018年7月的7.2%,同期占比提高的多是房地產、金融相關領域,如房地產業提高4%,建筑業提高1.9%,金融業提高1.8%,信貸配置不合理導致“脫實向虛”現象嚴重,制約了全社會創新能力提升。因此,要合理確定貸款類別與期限,增加制造業中長期貸款比重,并減輕制造業企業稅費負擔,以增強其自身創新投入能力。建議制造業增值稅率從16%下降到11%,適度提高金融、房地產業等高利行業稅率。二是通過設立產業引導基金、鼓勵股權投資等金融手段,加大各地對高技術制造業、戰略性新興產業的扶持力度,在人工智能、5G等領域積極探索應用場景,加快培育形成新動能,以創新驅動實現經濟高質量發展。
打通創新鏈條“最后一公里”,以提升區域創新活力。一是優化鼓勵創新的政策環境。強化支持創新的考核機制,將提高科技成果轉化能力等相關工作納入地方政府考核評價體系。二是完善知識產權運用保護與服務制度,增強知識產權轉化能力。重點對由政府資助產生的知識產權等創新成果的歸屬、管理和轉化收益分配制度進行改革,擴大一線科研人員對公共資助研究成果參與利益分享的權利,激發創新活力。三是重點激勵中小企業參與創新活動,發揮中小企業創新成果高效率轉化方面的優勢。重點在中西部地區引導組建公共資助研究創新網絡,發揮產業集群的協同創新作用和創新外溢效應。
 
智庫介紹

        賽迪智庫是中國工業和信息化領域的知名思想庫,直屬于國家工業和信息化部中國電子信息產業發展研究院。自成立二十余年以來,秉承“面向政府,服務決策”的宗旨,賽迪智庫專業從事軟科學研究工作....[詳細]

免費空間贊助商: VPS測評 | VPS技巧 | LocVPS | 51IDC | YardVPS | SEO | MD5 | 網賺 | HHVM | DreamSpark | SiteMap | noFrev |
組織機構


云南快乐十分开奖记录 有通比牛牛的游戏中心 甘肃快3正文一定牛 股票行情分析 360导航老时时 腾讯分分彩八码投注平台 江西时时今天开奖号 世界杯在哪里可以投注 安徽时时直播开奖结果 广东11选5怎么计算任8 万人德州扑克游戏下载