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新材料“十二五”發展融資模式研究
發布時間:2015-03-23 15:22  來源:原材料工業研究所  作者:原材料工業研究所

    新材料產業是國民經濟的先導產業。加快培育和發展新材料產業,對于引領我國材料工業升級換代,支撐戰略性新興產業發展,保障國家重大工程建設,促進傳統產業轉型升級,構建國際競爭新優勢具有重要的戰略意義。
    “十二五”是新材料產業發展的關鍵時期,到2015 年我國將建立起比較完整的新材料產業體系,攻克部分關鍵和核心技術,培育一批骨干企業,形成若干新材料產業基地。這些目標的實現,除了依靠新材料企業自身的努力,還需借助政府的扶植和金融機構等的支持。
    國家開發銀行作為主要開展中長期信貸與投資等金融業務的開發性金融機構,在國家基礎設施、基礎產業、支柱產業以及戰略性新興產業等領域發展方面,大力支持國家重點項目建設,積極支持中小企業,強力實施國家“走出去”戰略,不斷加大對新材料產業的金融支持。2011 年支持比亞迪鋰電池、徐州中能多晶硅等項目,2012 年支持安徽蕪湖三山大型鑄鍛件基地項目、廈門三安蕪湖LED 新照明芯片和產業化項目等,一定程度上解決了新材料企業融資難的問題。
    新材料產業具有技術壁壘高、資金密集度高、投資風險高的“三高”特點,產業發展過程中的資金缺口較大,融資困難將在一段時期內制約新材料產業的發展。面對“十二五”時期新材料產業的迅速發展,金融機構特別是國家開發銀行這樣的具有一定優勢的開發性金融機構,如何合理配置利用金融資源支持新材料產業發展,扶持新材料企業做大做強,實現金融資本與新興產業之間的良性互動值得研究。
    本課題是在國家開發銀行評審二局與工信部聯合支持下完成的,課題進行過程中得到了國家開發銀行評審二局、工信部原材料司相關領導的指導。課題從國內外新材料產業發展情況、“十二五”新材料產業融資供需、新材料投融資機制、新材料企業融資模式選擇四個方面對新材料“十二五”發展的融資模式進行了研究,通過對比主要融資模式的特點和國際通行融資模式,進而提出適合我國新材料企業發展的融資模式建議。
    報告采用定量與定性分析相結合、歸納與演繹方法相結合的方法,運用統計、計量方法對“十二五”期間新材料產業資金供給和需求規模進行預測分析,采用歸納、演繹等方法對國內外新材料產業發展趨勢、以及我國新材料產業融資模式進行分析總結;既根據不同新材料領域的特點歸納出新材料產業的總體特點和發展趨勢,也將新材料產業整體發展規律應用到各個具體領域中,進而發現新材料產業發展的共性問題,以及新材料不同領域發展的個性問題。報告的主要結論有:
    一是“十二五”期間我國新材料產業融資缺口較大。新材料產業技術壁壘高、資金密集度高、投資風險高的“三高”特點,決定了新材料項目融資難將成為行業普遍難題。據初步預測,我國新材料產業的融資需求將逐年遞增,整個“十二五”期間,我國新材料產業總的資金需求約在109876 億元左右,除去企業自有資金、國家預算內資金、利用外資等,通過銀行信貸渠道的融資缺口約在2 萬億左右(13700 億元到24700 億元左右)。
    二是解決新材料企業融資難問題,需要多方加強合作。從政府層面來看,需要發揮政府的引導協調作用,出臺指導性政策,給予更多的專項財政支持;從銀行層面來看,需要借助銀行的金融支持功能,創新投融資機制,選擇適合新材料企業的信貸模式,創新金融服務和產品,投入具有較好產業化前景的新材料項目;從政府和銀行合作層面來看,需要深化合作機制,加強地方政府與銀行的戰略合作,逐步完善政府、企業、科研機構、銀行多方參與的融資新機制。
    三是根據新材料行業特點給予融資支持。新材料產業涉及領域眾多,每個細分領域的發展現狀、發展風險和發展方向存在較大差別,面臨的融資困境也存在差異。建議通過組織實施重大工程和重大項目的方式,在警惕行業可能出現的風險點的同時,重點支持涉及國計民生的重點行業和稀缺品種,幫助這些行業做大做強;支持重點新材料行業的兼并重組,提高新材料行業的產業集中度;對出現產能過剩問題的部分新材料產業不予支持。
 

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